قانون نهایی · هزینه عمومی · 8 CFR بخش 212
گاردریل‌های شارژ عمومی ۲۰۲۲ برداشته می‌شوند
وزارت امنیت داخلی آمریکا (DHS) مقررات مربوط به هزینه‌های عمومی سال ۲۰۲۲ را لغو می‌کند و به مأموران اختیار کامل و موردی در مورد اینکه چه کسی «احتمالاً به یک هزینه عمومی تبدیل می‌شود» می‌دهد. این قانون در ۲۰ ژوئیه ۲۰۲۶ منتشر و از ۱۸ سپتامبر ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا شد. در اینجا مواردی که تغییر می‌کند، مواردی که تغییر نمی‌کند و دلیل معافیت اکثر متحدان افغان از این قانون آمده است.
آخرین به‌روزرسانی ۴ اکتبر ۲۰۲۶
به‌روزرسانی، ۲۲ سپتامبر ۲۰۲۶. این صفحه قانون هزینه عمومی DHS در داخل ایالات متحده را پوشش می‌دهد. به‌طور جداگانه، دستورالعمل جدید وزارت امور خارجه که در دادگاه فدرال ثبت شده است، بررسی هزینه عمومی متقاضیان ویزای مهاجرت در خارج از کشور را هدایت می‌کند و صراحتاً شامل SIVها نیز می‌شود. SIVهای افغانستان طبق قانون از هزینه عمومی معاف هستند و موضع AfghanEvac این است که دولت نمی‌تواند به‌طور قانونی آن را در مورد آنها اعمال کند. توضیح SIV را بخوانید →
خلاصۀ مطلب در ابتدا
نرده‌های محافظ برداشته می‌شوند، معافیت‌ها باقی می‌مانند
وزارت امنیت داخلی (DHS) محدودیت‌های سال ۲۰۲۲ در مورد نحوه اعمال قانون هزینه عمومی توسط مأموران را حذف می‌کند و به آنها اختیار گسترده‌ای می‌دهد تا میزان استفاده از مزایا و سایر عوامل را برای دسته‌هایی که این قانون در مورد آنها اعمال می‌شود، بسنجند. این امر معافیت‌های قانونی که از پناهندگان، پناهجویانی که تحت بخش ۲۰۹ قانون INA تعدیل می‌شوند و دارندگان ویزای ویژه مهاجرت افغانستان محافظت می‌کند، را تغییر نمی‌دهد.
اکثر افغان‌هایی که از طریق مسیرهای بشردوستانه خود را وفق می‌دهند، طبق قانون معاف هستند و این قانون شامل این موضوع نمی‌شود. خطر فوری تغییر در اینکه چه کسی معاف است، نیست. بلکه اثر دلسردکننده آن است که در آن خانواده‌های واجد شرایط و حتی معاف، از ترس و سردرگمی، مزایایی را که قانوناً حق دریافت آن را دارند، رها می‌کنند.
اقدام در اینجا ساده است. قبل از اینکه چیزی را در مورد نحوه استفاده از مزایا تغییر دهید، دسته خود را بشناسید، سوابق خود را نگه دارید و از مشاوره تخصصی استفاده کنید.
در یک نگاه
چه چیزی قانون را تغییر می‌دهد
پنج تغییر، همه در مقررات مربوط به هزینه‌های عمومی. هر ادعای زیر قابل ردیابی به این قانون است.
| تغییر | چه کاری انجام می‌دهد؟ | چرا مهم است؟ |
|---|---|---|
| اختیار گسترده‌تر افسران | مأموران دیگر ملزم به رعایت چارچوب ۲۰۲۲ نیستند و می‌توانند هر عاملی را که مرتبط بدانند، مورد به مورد بررسی کنند. | تصمیمات برای افرادی که این موضوع برایشان صدق می‌کند، گسترده‌تر و غیرقابل پیش‌بینی‌تر می‌شود. |
| مزایای بیشتری در نظر گرفته شده است | اکنون مأموران می‌توانند هرگونه مزایای عمومیِ مبتنی بر استطاعت مالی را در نظر بگیرند، نه فقط کمک‌های نقدیِ محدود و تسهیلاتِ سازمانی که قانون ۲۰۲۲ مجاز دانسته است. | استفاده بیشتر از مزایا می‌تواند در یک دسته موضوعی به ضرر متقاضی تمام شود. |
| مزایای اعضای خانواده | محدودیت سال ۲۰۲۲ برای محاسبه‌ی استفاده از مزایای اعضای خانواده حذف شده است. | اکنون می‌توان استفاده از مزایای خانوار را به متقاضی نسبت داد. |
| متن مقرراتی خط خورد | تعاریف سال ۲۰۲۲، چارچوب تعیین‌شده و فهرست نظارتی معافیت‌ها و چشم‌پوشی‌ها در ۸ CFR 212.20 تا ۲۱۲.۲۳ را حذف می‌کند. | قوانینی که افسران را محدود می‌کرد، از بین رفته‌اند، اگرچه معافیت‌های قانونی همچنان پابرجا هستند. |
| اوراق قرضه عمومی | نحوه تعیین نقض و لغو اوراق قرضه عمومی را در 8 CFR 103.6 اصلاح می‌کند. | قوانین وثیقه را برای مواردی که از آنها استفاده می‌کنند، تغییر می‌دهد. |
تغییر به طور کامل
کاری که این قانون واقعاً انجام می‌دهد
چارچوب ۲۰۲۲ حذف شده است
این قانون، تعاریف نظارتی سال ۲۰۲۲ از هزینه‌های عمومی و اصطلاحات مرتبط در بند ۸ CFR 212.21، چارچوب و استانداردهای تعیین در بند ۸ CFR 212.22 و فهرست نظارتی موضوعات، معافیت‌ها و معافیت‌ها در بندهای ۸ CFR 212.20 و ۲۱۲.۲۳ را حذف می‌کند. همچنین مفاد اوراق قرضه هزینه‌های عمومی در بند ۸ CFR 103.6 را اصلاح می‌کند.
حذف فهرست معافیت‌های نظارتی، خودِ معافیت‌ها را حذف نمی‌کند. این موارد طبق قانون تعیین شده‌اند. وزارت امنیت داخلی می‌گوید که فهرست مرجعی از معافیت‌ها و معافیت‌ها را در وب‌سایت USCIS، در دفترچه راهنمای سیاست USCIS و در فرم I-485 نگه خواهد داشت.
تصمیمات گسترده و موردی برمی‌گردند
مأموران دیگر ملزم به رعایت چارچوب ۲۰۲۲ نیستند. آنها می‌توانند با توجه به قانون، سوابق قضایی و راهنمایی‌های آتی سازمان، به صورت فردی و موردی تصمیم بگیرند و هر عاملی را که مرتبط با احتمال تبدیل شدن یک فرد به یک مسئول عمومی در هر زمانی می‌دانند، بسنجند. قانون همچنان آنها را ملزم می‌کند که سن، سلامت، وضعیت خانوادگی، دارایی‌ها، منابع، تحصیلات و مهارت‌ها را در نظر بگیرند.
کدام مزایا اکنون اهمیت دارند؟
اکنون مأموران می‌توانند هرگونه مزایای عمومیِ مبتنی بر آزمونِ استطاعت را در نظر بگیرند، نه فقط کمک نقدیِ محدود و تسهیلاتِ اقامتی که قانون ۲۰۲۲ مجاز می‌دانست، و مانعِ احتسابِ استفاده از مزایای یک عضو خانواده از بین رفته است.
عطف به ماسبق نمی‌شود. مزایای دریافتی قبل از تاریخ لازم‌الاجرا شدن، همچنان تحت استاندارد قدیمی‌تر و محدودتر ۲۰۲۲ ارزیابی می‌شوند. استاندارد گسترش‌یافته فقط برای مزایای دریافتی در تاریخ لازم‌الاجرا شدن یا بعد از آن اعمال می‌شود.
چه کسی تابع هست و چه کسی تابع نیست؟
طرح «هزینه عمومی» در درجه اول شامل متقاضیان کارت سبز خانوادگی و برخی متقاضیان استخدام و برخی از متقاضیان پذیرش می‌شود. این طرح شامل دسته‌هایی که کنگره طبق قانون از آنها معاف است، نمی‌شود.
دسته‌های معاف از معافیت‌های بشردوستانه شامل پناهندگان، پناهندگانی که تحت بخش ۲۰۹ قانون مهاجرت و تابعیت (INA) در حال تنظیم مقررات هستند، دارندگان ویزای ویژه مهاجرت افغانستان و ذینفعان VAWA، T و U می‌شوند. این معافیت‌ها تحت تأثیر این قانون قرار نمی‌گیرند.
این یعنی چی؟
این برای متحدان افغان چه معنایی دارد؟
اکثر افغان‌ها معاف هستند. پناهندگان، پناهجویانی که طبق بخش ۲۰۹ قانون مهاجرت و تابعیت (INA) خود را وفق می‌دهند، و دارندگان ویزای مهاجرت خاص (SIV) افغان طبق قانون از هزینه‌های عمومی معاف هستند و این قانون آن را تغییر نمی‌دهد. اگر شما در یکی از این دسته‌ها هستید، این قانون شما را به دلیل استفاده از مزایایی که به طور قانونی حق دریافت آن را دارید، مشمول هزینه‌های عمومی نمی‌کند.
افغان‌هایی که از طریق یک دسته غیرمعاف، مانند برخی دادخواست‌های خانوادگی، خود را وفق می‌دهند، ممکن است با بررسی مزایای مبتنی بر آزمون تمکن مالی و سایر عوامل تحت استاندارد گسترده‌تر توسط افسر مواجه شوند. این یک تغییر واقعی برای این موارد است. اما خطر بزرگتر برای کل جامعه، تأثیر دلسردکننده آن است.
تخمین خود وزارت امنیت داخلی این است که این قانون، پرداخت‌های مزایای فدرال و ایالتی را حدود ۱۳.۰۵ میلیارد دلار در سال و تقریباً ۱۱۱ میلیارد دلار در طول ده سال کاهش خواهد داد، زیرا مردم، از جمله شهروندان آمریکایی در خانوارهای با وضعیت مختلط، مزایایی را که واجد شرایط دریافت آن هستند، حذف یا از آنها صرف نظر خواهند کرد. این ترس، خطر فوری است و به خانواده‌هایی می‌رسد که معاف هستند و هرگز در معرض خطر نبوده‌اند.
در مرحله ویزا، این موضوع را از نزدیک زیر نظر داشته باشید. این قانون مربوط به تنظیم وضعیت در داخل ایالات متحده است. در خارج از کشور، وزارت امور خارجه از دستورالعمل جداگانه خود پیروی می‌کند و از سپتامبر 2026، این دستورالعمل، بررسی صلاحیت متقاضیان ویزای مهاجرتی را با هزینه عمومی هدایت می‌کند و صراحتاً شامل SIVها نیز می‌شود. موضع AfghanEvac این است که SIVها طبق قانون از هزینه عمومی معاف هستند و دولت نمی‌تواند به طور قانونی آن را در مورد آنها اعمال کند. به توضیح هزینه عمومی SIV ما مراجعه کنید.
حالا چه باید کرد؟
- دسته بندی تعدیل خود و اینکه آیا از هزینه‌های عمومی معاف هستید را تأیید کنید.
- سوابق پرونده‌های خود و هرگونه مزایای خانوار دریافتی را با ذکر تاریخ نگه دارید.
- اگر معاف هستید، معمولاً می‌توانید به استفاده از مزایایی که قانوناً حق دریافت آنها را دارید، ادامه دهید.
- قبل از تغییر نحوه استفاده از مزایا، با یک وکیل مهاجرت واجد شرایط یا نماینده معتبر صحبت کنید.
برای ثبت درتاریخ
کاری که این قانون انجام نمی‌دهد
دقت، اعتبار را حفظ می‌کند و خانواده‌ها را از ترس بی‌مورد محافظت می‌کند.
- این قانون معافیت‌های قانونی را تغییر نمی‌دهد . پناهندگان، پناهجویانی که تحت بخش ۲۰۹ قانون مهاجرت و تابعیت (INA) در حال تنظیم وضعیت خود هستند، دارندگان ویزای مهاجرت خاص (SIV) افغان و ذینفعان ویزاهای VAWA، T و U همچنان معاف هستند.
- این باعث نمی‌شود که با استفاده از مزایا، شما حق دریافت هزینه عمومی خودکار را داشته باشید. استفاده از مزایا یکی از عوامل متعدد است و فقط برای افرادی که در یک دسته موضوعی قرار دارند، کاربرد دارد.
- این قانون عطف به ماسبق نمی‌شود . مزایایی که قبل از تاریخ لازم‌الاجرا شدن دریافت می‌شوند، تحت استاندارد قدیمی‌تر و محدودتر ۲۰۲۲ مورد قضاوت قرار می‌گیرند.
- این قانون، پناهندگان یا دارندگان ویزای مهاجرت خاص افغان را مشمول هزینه‌های عمومی نمی‌کند .
- این قانون نحوه پردازش ویزاهای خارج از کشور توسط وزارت امور خارجه را که از دستورالعمل‌های جداگانه خود پیروی می‌کند، تغییر نمی‌دهد . این دستورالعمل اکنون بررسی صلاحیت متقاضیان ویزای مهاجرت، از جمله ویزای مهاجرت خاص (SIV)، را با هزینه عمومی هدایت می‌کند. به توضیح هزینه عمومی ویزای مهاجرت خاص ما مراجعه کنید.
موقف افغان ایواک
موضع ما
افغان‌هایی که در کنار ایالات متحده خدمت کرده‌اند و خانواده‌هایشان، هرگز نباید مجبور شوند بین حمایتی که به طور قانونی حق دریافت آن را دارند و آینده مهاجرتی خود یکی را انتخاب کنند. اکثر آنها طبق قانون معاف هستند و هیچ کس نباید از مزایایی که می‌توانند به طور قانونی از آنها استفاده کنند، بترسد. خطر واقعی در اینجا ترس است، نه تغییر در معافیت‌ها. دسته خود را بشناسید، سوابق خود را نگه دارید و قبل از تغییر هر چیزی، از مشاوره تخصصی استفاده کنید.
ما این موضوع را از نزدیک زیر نظر داریم. AfghanEvac همچنان به نظارت بر این قانون و دستورالعمل‌های آتی USCIS ادامه می‌دهد، برای پردازش عادلانه و قانونی درخواست می‌دهد و به متحدان افغان خود کمک می‌کند تا بفهمند این تغییرات چه معنایی دارند و چه معنایی ندارند. اگر مطمئن نیستید که در چه وضعیتی هستید، از منابع کمک حقوقی ما استفاده کنید.
سیر تغییرات
گاهشمار
خودتان قانون را بخوانید
تحلیل ما تا متن قابل ردیابی است. این قانون و سوابق گسترده‌تر سیاست در دفتر کل، سوابق عمومی AfghanEvac، موجود است.
درباره این توضیح‌دهنده
تهیه شده توسط AfghanEvac و به‌روزرسانی شده در ۲۲ سپتامبر ۲۰۲۶. این تحلیل، قانون نهایی ثبت شده برای انتشار را منعکس می‌کند. به‌روزرسانی ۲۲ سپتامبر، دستورالعمل کنسولی وزارت امور خارجه را که اکنون بررسی صلاحیت عمومی متقاضیان ویزای مهاجرت، از جمله ویزای مهاجرت خاص (SIV) را هدایت می‌کند، اضافه می‌کند. برای تحلیل کامل به توضیح هزینه عمومی ویزای مهاجرت خاص ما مراجعه کنید. ما این صفحه را با بروز مشکلات راهنمایی USCIS یا چالش‌های دادگاهی به‌روزرسانی خواهیم کرد.
فقط مرجع آموزشی است، نه مشاوره حقوقی. این توضیح برای اهداف اطلاع‌رسانی عمومی ارائه شده است. قانون مهاجرت پیچیده است و بدون هشدار تغییر می‌کند. هیچ چیز در اینجا رابطه وکیل-موکل ایجاد نمی‌کند. اینکه آیا مبنای سرپرستی عمومی برای شما اعمال می‌شود یا خیر، به دسته خاص شما بستگی دارد. اگر شما یا کسی که می‌شناسید به کمک نیاز دارد، با یک وکیل مهاجرت واجد شرایط مشورت کنید یا با AfghanEvac تماس بگیرید.